上海110通過(guò)GPS定位 直接指揮每個(gè)現場(chǎng)民警(圖)

上海市公安局指揮中心的民警在向現場(chǎng)的民警發(fā)出指令　本報通訊員　陳揚　攝
本報記者探訪(fǎng)上海市公安局指揮中心，揭開(kāi)110背后的奧秘——

　　GPS定位，直接指揮每個(gè)現場(chǎng)民警

　　潘高峰

　　本報記者 潘高峰

　　在急難險重事件發(fā)生后，第一時(shí)間跳入人們腦海的數字是110——這個(gè)熟悉號碼，支撐著(zhù)一個(gè)城市的安全運行。

　　武寧南路128號。上海市公安局辦公指揮大樓內的市公安局指揮中心。這里是確保上海城市平安的“中樞神經(jīng)系統”，面對每一個(gè)“細胞”的應急呼叫，它必須在一兩分鐘內完成搜集信息、發(fā)出指令的全過(guò)程。一呼百應，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　今天是上海110宣傳日，本報記者走進(jìn)這個(gè)神秘的“中樞神經(jīng)系統”，探訪(fǎng)它不為人們所知的許多奧秘。

　　接警員一天平均接400個(gè)電話(huà)

　　走進(jìn)指揮中心接警室，頓時(shí)陷入一陣細密而又急促的通話(huà)聲中。放眼望去，一臺臺電腦密密麻麻排列著(zhù)，每個(gè)接警員都目不轉睛地一面盯著(zhù)電腦，一面緊張地打字記錄；大屏幕上不斷滾動(dòng)著(zhù)最新接警情況，各種信息一目了然。

　　據統計，2010年上海110呼入量達到1200余萬(wàn)次，處警360余萬(wàn)起，日均呼入量3.4萬(wàn)次，全年單日最高呼入量5.4萬(wàn)余次。電話(huà)繁忙時(shí)段，110報警服務(wù)臺平均每2.5秒就要接通一個(gè)報警電話(huà)。全體接警員全年累計加班1.6萬(wàn)余小時(shí)。

　　記者在指揮中心看到，接警員桌子旁都沒(méi)有放水杯，偶爾在桌子一側架子上放置的杯子也如同“奶瓶”，有蓋子還有吸管，這樣不但可以節約時(shí)間，還能防止杯子傾倒后流出的水影響系統安全?！盀榱斯澕s時(shí)間，一般我們工作時(shí)間都不喝水，碰到繁忙時(shí)段，上廁所要舉手報告。吃飯也是分成幾班輪流吃的，每人限時(shí)15分鐘?！?/P>

　　當班接警班長(cháng)在接警員的崗位上已經(jīng)工作了10年。當年和她一起進(jìn)來(lái)的同事，現在多數已不干這行了。她告訴記者，巨大的壓力和工作強度是她們選擇離開(kāi)的原因?！懊刻斐松蠋统燥?，12個(gè)小時(shí)都是在同時(shí)接電話(huà)、看電腦、打字的緊張節奏中度過(guò)。以至于下班后，根本不想看東西，也不想說(shuō)話(huà)?！?/P>

　　這一切，都是為了確保報警電話(huà)最小的“排隊數”，讓每個(gè)有緊急警情的市民都能順利打進(jìn)電話(huà)。

　　接警員是怎么工作的呢？在接報110警情后，首先根據案件性質(zhì)和發(fā)生區域的不同，第一時(shí)間將警單下發(fā)至相關(guān)公安分（縣）局指揮中心，由他們指揮民警到場(chǎng)處置。數萬(wàn)條密密麻麻的滾動(dòng)警情，指揮長(cháng)如何從中迅速分辨輕重緩急？原來(lái)，接入指揮中心的警情根據接線(xiàn)員初步判斷，分為無(wú)色、橙色、紅色三級，分別用對應顏色標注，電腦屏幕上可以一目了然。此外，遇上重要警情，接警員必須第一時(shí)間向班長(cháng)匯報，電話(huà)報告指揮臺。

　　打擊犯罪和應急救援反應迅速

　　快速反應，是110的靈魂。如腦使臂，如臂使指，才能以最快的速度制止犯罪。

　　據指揮中心負責人介紹，目前上海警方的快速反應力量主要分成兩個(gè)部分。一是最大限度地將警力投放到街面，并與武警組成聯(lián)合武裝力量，進(jìn)行24小時(shí)全天候的街面巡邏防控；二是采用邊訓練邊備勤的方式，在浦東、莘莊建立兩大輪訓輪值基地，每日備勤警力數百人，可根據指揮中心指令，隨時(shí)趕赴現場(chǎng)。

　　此外，全市共有550輛各類(lèi)消防搶險車(chē)輛，處于隨時(shí)待命狀態(tài)。3架直升機，主要從事空中巡邏、應急救援等工作。

　　高科技手段的運用，使這些快速反應力量高效運轉。目前上海警方建設了遍布全市主要道路、重點(diǎn)目標的圖像監控系統，警方使用的無(wú)線(xiàn)電臺，可以在警用地圖上進(jìn)行GPS定位顯示，各級指揮中心可以精確掌握每個(gè)民警的實(shí)時(shí)位置，根據需要可點(diǎn)對點(diǎn)通話(huà)，直接指揮到每一個(gè)現場(chǎng)民警。

　　去年12月19日晚上7時(shí)，一名海博出租車(chē)司機被一名男子持刀威逼，劫得出租車(chē)后駕車(chē)逃逸。被害人被搶后攔車(chē)追擊。

　　110指揮中心接到報案后，第一時(shí)間在警用GIS地圖上對案發(fā)位置和嫌疑人逃跑路線(xiàn)進(jìn)行定位，劃定包圍圈，調取監控探頭跟蹤，調集警力布控抓人。在追捕過(guò)程中，指揮中心與被害人和追捕民警間始終保持三方通話(huà)，迅速掌握犯罪嫌疑人的體貌特征和逃跑方向，通過(guò)無(wú)線(xiàn)電臺點(diǎn)對點(diǎn)地指揮，及時(shí)調集機動(dòng)警力，調整設卡、布控方案，迅速設置了“天羅地網(wǎng)”。

　　由于對犯罪嫌疑人的逃跑路線(xiàn)掌握十分及時(shí)、精確，當天晚上7時(shí)25分，犯罪嫌疑人就在潘廣路被警方設置的路障逼停，民警將犯罪嫌疑人當場(chǎng)擒獲，此時(shí)距離案發(fā)還不到半小時(shí)。

　　短信回訪(fǎng)報警人詢(xún)問(wèn)是否滿(mǎn)意

　　報警人的滿(mǎn)意率，是110評判自身的重要標準。短信回訪(fǎng)，是上海警方為提高110報警滿(mǎn)意率推出的全新舉措。

　　去年9月，110報警服務(wù)臺試點(diǎn)推出了短信回訪(fǎng)平臺，利用手機短信方式對110接處警情況進(jìn)行回訪(fǎng)，回訪(fǎng)短信內容統一設置為：“這里是××分局，您于×月×日撥打110報警，請您回復數字對我們的接處警工作予以評價(jià)。1.滿(mǎn)意；2.基本滿(mǎn)意；3.不滿(mǎn)意”。

　　如果回復的結果是“不滿(mǎn)意”，警方必須由專(zhuān)人深入訪(fǎng)問(wèn)，認真聽(tīng)取意見(jiàn)，細致了解報警人不滿(mǎn)意的接處警環(huán)節，對存在誤解的情況進(jìn)行解釋?zhuān)瑢Υ嬖趩?wèn)題及時(shí)整改。

　　目前，短信回訪(fǎng)已經(jīng)覆蓋移動(dòng)、聯(lián)通、電信3家運營(yíng)商所有本地客戶(hù)手機報警的警情。正式投入使用以來(lái)，各分（縣）局累計發(fā)送回訪(fǎng)短信100萬(wàn)余條，回訪(fǎng)覆蓋率達到總報警數的70%，共收到報警人回復35萬(wàn)余條，平均總滿(mǎn)意率達89.9%，進(jìn)一步暢通了警方傾聽(tīng)民意的渠道，進(jìn)一步密切了警民良好的合作關(guān)系。

(責任編輯：侯俊杰)整理：洪麓豐