四川三部門(mén)聯(lián)合 強化客運車(chē)輛GPS監控 繼續整治道路客運安全隱患
發(fā)布日期:: 2011/7/29 作者來(lái)源:: 四川日報/衛通達
前期專(zhuān)項行動(dòng)的督導檢查中發(fā)現，全省一些地方仍存在以下主要問(wèn)題：一是重視程度不夠，部署不及時(shí)，重點(diǎn)不突出，效果不明顯；二是各相關(guān)部門(mén)間銜接配合不夠緊密，觀(guān)望等待多，特別是個(gè)別縣(區)部門(mén)間主動(dòng)聯(lián)系溝通少，單一行動(dòng)多，形成聯(lián)動(dòng)機制少；三是整體推進(jìn)不夠，安全隱患整治不夠徹底，縣、鄉道路客運安全隱患存在問(wèn)題多，行之有效的監管措施少，排查隱患多，重點(diǎn)整治少；四是宣傳缺乏創(chuàng )新，內容單一雷同，缺乏感染力，引不起社會(huì )共鳴。為切實(shí)解決當前道路客運安全工作中存在的突出問(wèn)題，預防和減少道路客運較大事故的發(fā)生，四川省安全監管局、交通運輸廳、公安廳對全省深化和拓展道路客運安全隱患整治專(zhuān)項行動(dòng)要求如下：
各級各部門(mén)在暗訪(fǎng)檢查中發(fā)現的問(wèn)題要認真梳理分析，研究提出下一步整治重點(diǎn)，對專(zhuān)項客運隱患排查整治行動(dòng)進(jìn)行再部署、再落實(shí)，從落實(shí)安全監管和企業(yè)安全主體責任入手，切實(shí)制定整改措施，重點(diǎn)是“查隱患、強監管、治三超”，堅決遏制較大事故的多發(fā)勢頭。
首先，加強源頭監管，落實(shí)主體責任。
各級道路運輸管理機構和運輸企業(yè)要抓住“落實(shí)兩個(gè)主體責任，加強客車(chē)駕駛員的安全教育，強化客運車(chē)輛GPS監控”三個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步深入開(kāi)展客運隱患整治專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展隱患排查，明確工作目標、工作職責，細化整治措施，建立長(cháng)效工作機制，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定期溝通，共同監督，防止反彈――道路運輸企業(yè)要認真落實(shí)安全主體責任，建立健全安全管理制度和安全保障措施，加強對企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的教育培訓考核，開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患；清理客車(chē)駕駛員的從業(yè)資格和違章行為，特別是對公安交警部門(mén)抄告的超載20%、超速50%和交通違章行為記滿(mǎn)12分的客運車(chē)輛駕駛員要逐一清理，登記造冊，對查實(shí)超載超過(guò)20%、超速超過(guò)50%等嚴重違法行為的駕駛員按規定從重處罰，記入企業(yè)違規“黑名單”，情節嚴重不適合客車(chē)駕駛的，要調離工作崗位；加強駕駛員的安全教育培訓，分期分批對所有駕駛員進(jìn)行一次有針對性的警示教育和安全專(zhuān)項培訓，要把今年上半年我省發(fā)生的道路運輸11起較大事故作為案例進(jìn)行分析，在駕駛員中開(kāi)展安全大討論，汲取事故教訓，警示安全行車(chē)。做好汛期安全防范教育，特別是行駛山區、多雨、泥石流等路段的防范措施教育，防止因自然災害后駕駛員處理不當引發(fā)的道路運輸行車(chē)事故。開(kāi)展駕駛員安全承諾行動(dòng)，督促駕駛員進(jìn)行安全承諾，并將此工作納入安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核和質(zhì)量信譽(yù)考核，督促汽車(chē)客運站安檢處檢查人員在清查人數時(shí)，監督駕駛員對乘客進(jìn)行安全承諾，做好記錄，凡未進(jìn)行安全承諾的客運車(chē)輛一律不得放行；加強GPS終端系統安裝和管理，充分利用GPS手段作好運行監控，7月1日后新增營(yíng)運車(chē)輛必須安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，同時(shí)認真清理企業(yè)車(chē)載GPS終端未直接安裝在電源上的車(chē)輛，7月30日前完成GPS直接電源的安裝，認真按部頒標準完成GPS平臺建設，發(fā)揮互聯(lián)和GPS監控作用；年底前三級以上企業(yè)完成所開(kāi)行客運班車(chē)、旅游包車(chē)的分段限速資料的調查收集，在GPS營(yíng)運商協(xié)同下作好分段限速設置，切實(shí)解決一些企業(yè)特別是縣級客運企業(yè)限速不合理、監控不落實(shí)、設備漂移率高等問(wèn)題，明年全省三級以上道路運輸企業(yè)開(kāi)行的各條線(xiàn)路全面實(shí)現分段限速；加強營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況隱患排查，強化車(chē)輛二級維護和日常檢查制度，督促駕駛員嚴格按照“出車(chē)前、行駛中、收車(chē)后”對車(chē)輛例檢，發(fā)現車(chē)輛技術(shù)隱患的，立即排除，不能排除的，停止運行；加大對危險路段安全隱患的排查，對排查出來(lái)的安全隱患要記錄建檔并提出整治意見(jiàn)和措施，加大道路養護資金投入，改善和提升路況等級，及時(shí)做好道路水毀路段的恢復，加強對漫水橋的監管，對短期內難以治理且危及行車(chē)安全的水毀路基缺口和漫水橋，要在安全距離設置安全警示標志，必要時(shí)派人値守。
其次，加強監督檢查，落實(shí)監管責任。
各級公安、安監、交通運輸部門(mén)要加強協(xié)調配合，在各地政府領(lǐng)導下認真研究本地區道路客運隱患排查整治，要共同制定工作計劃，找準本地區客運安全工作重點(diǎn)，認真組織企業(yè)開(kāi)展道路客運隱患整治工作“回頭看”，針對隱患排查中發(fā)現的問(wèn)題，制定有針對性的工作措施，確保道路運輸安全――要對道路旅客運輸企業(yè)分期分批開(kāi)展的安全培訓教育工作加強現場(chǎng)督導，企業(yè)在對客車(chē)駕駛員培訓時(shí)，道路運輸管理機構要派人參加督促，督導面達到企業(yè)培訓次數的50%以上，對企業(yè)安全培訓走過(guò)場(chǎng)、培訓不到位的企業(yè)，要記入安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核，并限期整改；嚴查嚴管，進(jìn)一步優(yōu)化秩序，減少隱患，針對
部分地區交通秩序混亂，公路違法率較高，超速行駛、大貨車(chē)不按規定車(chē)道行駛、違法占用應急車(chē)道、違法停車(chē)等嚴重交通違法行為較為普遍的現象，各地要進(jìn)一步抓好專(zhuān)項行動(dòng)與文明示范公路創(chuàng )建、整治大型車(chē)輛行車(chē)秩序等活動(dòng)的結合，確定重點(diǎn)區域，重點(diǎn)道路，重點(diǎn)車(chē)型，交通安全服務(wù)站、流動(dòng)巡邏并重，堅決糾正一些地方“六必查”不逗硬不落實(shí)、只查大型客車(chē)而忽視其它七座以上客車(chē)超員的現象，加強對新通行路段、震后改建路段的車(chē)輛超速、不按規定車(chē)道行駛等嚴重違法行為的監控，在將現有設備全部投入路面秩序管理的同時(shí)，要盡力增設電子監控設備，重點(diǎn)查處一批嚴重交通違法行為，高速公路、城市快速通道要對坡道、彎道等路段的中心隔離欄和路面維修情況進(jìn)行一次重點(diǎn)排查治理，深刻吸取廈蓉高速成渝段“4.29”、京昆高速成綿段“6.2”和“6.26”事故的慘痛教訓。
其三，創(chuàng )新宣傳，嚴格監督。
各地要以客運企業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“文明交通進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，不斷探索和創(chuàng )新道路交通安全宣傳的形式和手段，宣傳專(zhuān)項行動(dòng)，曝光典型事故案例，廣泛開(kāi)展宣傳教育――將客運、貨運企業(yè)作為“文明交通進(jìn)企業(yè)”的重點(diǎn)進(jìn)行宣傳；并善于借助新興媒體傳播快、范圍廣、知曉度高的優(yōu)勢，既宣傳交通安全常識，也曝光典型事故案例和嚴重違法行為；加大手機短信平臺建立速度，增加信息接收范圍，提高覆蓋率，進(jìn)一步增強宣傳的感染力和針對性；積極組織開(kāi)展樹(shù)立評選“文明安全駕駛人”活動(dòng)，激勵和促進(jìn)駕駛人隊伍素質(zhì)整體提升。
各市(州)要組織相關(guān)部門(mén)加大對縣(市、區)深化整治客運隱患的檢查督促――要以監管到位、工作實(shí)施為重點(diǎn)采取異地用警、交叉檢查、乘坐公共交通等方式加大暗訪(fǎng)力度，發(fā)現客運、貨運企業(yè)、場(chǎng)站安全管理上的漏洞和問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)；要集中時(shí)間、集中人力對今年以來(lái)的交警抄告情況、企業(yè)執行情況進(jìn)行一次清理排查，注意抄告的處理、反饋等環(huán)節落實(shí)，對經(jīng)抄告后處理不嚴格、不及時(shí)、不落實(shí)、不反饋的企業(yè)，及時(shí)提出處理建議，作出進(jìn)一步處理措施。對交警大隊、中隊發(fā)現的涉及客運、貨運車(chē)輛的違法行為未實(shí)行抄告或抄告率較低的，交警支隊要責令并督促整改，補發(fā)抄告，并對負有責任的民警、中隊、大隊實(shí)行問(wèn)責；對交警大隊、中隊路面勤務(wù)安排和落實(shí)情況也要加大監督檢查力度。對交警抄告的處理情況，道路運輸管理部門(mén)要到企業(yè)進(jìn)行督查，及時(shí)督促企業(yè)嚴肅處理，對嚴重違法、違規的要依法吊銷(xiāo)營(yíng)運車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格證。
整理：洪麓豐
