關(guān)于加強新疆道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管工作的通知
發(fā)布日期:: 2011/10/6 作者來(lái)源:: GPS報/衛通達
于加強新疆道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管工作的通知
自治區運管局，伊犁哈薩克自治州交通局，各地、州、市交通局:
為貫徹落實(shí)交通運輸部、公安部、安全監管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于加強道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管工作的通知》（交運發(fā)〔2011〕80號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部局 《通知》），以及交通運輸部《關(guān)于認真貫徹<道路運輸車(chē)輛衛星定位系統平臺技術(shù)要求>和<道路運輸車(chē)輛衛星定位系統車(chē)載終端技術(shù)要 求>兩項標準的通知》（交運發(fā)〔2011〕158號），現就加強我區道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管工作有關(guān)事項通知如下：
一、衛星定位系統平臺建設與管理
根據《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統平臺技術(shù)要求》（JT/T 796-2011），道路運輸車(chē)輛衛星定位系統平臺由重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共服務(wù)平臺）、重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息監管平臺（以下簡(jiǎn) 稱(chēng)監管平臺）和道路運輸企業(yè)監控平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監控平臺）等構成。
自治區運管局負責公共服務(wù)平臺軟硬件系統建設、管理和運維；負責和交通運輸部、自治區交通運輸廳以及其他政府平臺的對接；負責組織實(shí)施全區重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián) 網(wǎng)聯(lián)控工作，實(shí)現和全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統聯(lián)網(wǎng)；指導、監督下級監管平臺、企業(yè)監控平臺的建設、使用和管理；負責對監管平臺和企業(yè)監控平臺進(jìn)行考核 （考核辦法另行下發(fā)），并將考核結果定期上報自治區交通運輸廳和交通運輸部；組織實(shí)施運營(yíng)商考核、評價(jià)活動(dòng)，規范運營(yíng)商行為，對無(wú)法滿(mǎn)足道路運輸管理部門(mén) 和運輸企業(yè)安全監管監控要求的運營(yíng)商，取消其為行業(yè)提供服務(wù)的資格。
地、州、市級運管局負責監管平臺硬件建設、管理和運維，并接入自治區運管局公共服務(wù)平臺，軟件系統由自治區運管局統一提供，各地不得自行開(kāi)發(fā)和建設（硬件 設備建設方案和標準另行下發(fā)）；負責組織實(shí)施本地區內重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作；指導、監督、考核運輸企業(yè)平臺監控的建設、使用和管理工作，將考核結果定 期上報自治區運管局；監督、考核本轄區內為道路運輸企業(yè)提供道路運輸車(chē)輛衛星定位服務(wù)系統的運營(yíng)商，將考核結果定期上報自治區運管局；對不能滿(mǎn)足動(dòng)態(tài)監控 要求和多次違規的運輸企業(yè)作出相應處罰，并限期整改。
企業(yè)監控平臺由道路運輸企業(yè)自行建設，或者委托道路運輸衛星定位系統服務(wù)運營(yíng)商代為建設、管理和運維；企業(yè)監控平臺應符合《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統平臺 技術(shù)要求》（JT/T796-2011），并實(shí)現向自治區公共服務(wù)平臺傳送定位數據，并保證數據上傳的真實(shí)性、準確性、實(shí)效性；企業(yè)監控平臺應準確、完整 地錄入車(chē)輛和駕駛員的基礎資料、車(chē)輛技術(shù)檔案信息，記錄車(chē)輛行駛情況等信息；建立動(dòng)態(tài)監控工作臺帳，根據車(chē)輛行經(jīng)道路實(shí)際情況，設置相應車(chē)輛行駛速度限速 標準；應配備專(zhuān)職人員負責監控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)，分析處理動(dòng)態(tài)信息；建立監控值班制度，實(shí)現對營(yíng)運車(chē)輛24小時(shí)不間斷的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控；對上級監管平臺發(fā)出的指 令進(jìn)行應答，并執行相關(guān)要求；應保證所屬車(chē)輛車(chē)載衛星定位裝置工作正常，確保車(chē)輛在線(xiàn)時(shí)間；應按照規定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為并記錄 存檔，嚴重違法或多次違法駕駛信息應至少保存1年時(shí)間；對拒不接受監管、故意破壞或關(guān)停車(chē)載終端的駕駛人員，以及不嚴格監控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員依法追 究責任。
各級監管平臺、監控平臺必須實(shí)現和公共服務(wù)平臺的聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)數據傳送；所有監控平臺必須按照要求進(jìn)行標準符合性審查，不符合標準的平臺，不得用于道路 運輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控。自治區運管局將定期轉發(fā)通過(guò)交通運輸部標準符合性審查的平臺目錄，道路運輸企業(yè)應當建設或者選用通過(guò)標準符合性審查并和自治區公共服 務(wù)平臺實(shí)現聯(lián)網(wǎng)的監控平臺。在交通運輸部發(fā)布通過(guò)標準符合性審查的平臺目錄前，道路運輸企業(yè)可以選用已和自治區公共服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)的運營(yíng)商平臺或企業(yè)平臺。 未通過(guò)標準符合性審查的監控平臺，必須于2011年底完成平臺改造，并通過(guò)標準符合性審查。
二、車(chē)載終端安裝要求和運行監控
根據四部局《通知》要求，所有重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛應當安裝符合《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T 794-2011）規定的具有行駛記錄功能的衛星定位裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛星定位裝置）。依據國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) 〔2010〕23號）和自治區人民政府《關(guān)于自治區2011年安全生產(chǎn)目標管理的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2011〕10號），重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛是指旅游包車(chē)、三 類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專(zhuān)用車(chē)輛和重型載貨汽車(chē)、重型半掛牽引車(chē)，其中重型載貨汽車(chē)、重型半掛牽引車(chē)應逐步、有序 納入安裝范圍。臥鋪客車(chē)必須強制安裝帶視頻功能的衛星定位裝置，由企業(yè)隨時(shí)監控車(chē)廂內情況。
重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛所屬企業(yè)應當對本單位所屬車(chē)輛安裝符合標準要求的衛星定位裝置，并保證對自治區公共服務(wù)平臺和各級監管平臺提供實(shí)時(shí)、準確、完整數據；負責監 控本單位所屬車(chē)輛的運行，并接受管理部門(mén)的監督，企業(yè)主要負責人對本單位所屬車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控工作全面負責；可以選擇通過(guò)技術(shù)標準符合性審查的道路運輸衛星 定位系統服務(wù)運營(yíng)商，為其提供車(chē)輛安全監控服務(wù)。
各地、州、市交通局和各級運管機構應當督促道路運輸企業(yè)安裝符合標準要求的衛星定位裝置。交通運輸部已發(fā)布第一批符合標準要求的衛星定位裝置目錄（見(jiàn)附 件），所有通過(guò)標準符合性審查的衛星定位裝置，均可在全區重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛上安裝使用。各地不得強制運輸企業(yè)安裝指定品牌和型號的衛星定位裝置，不得指定安裝 價(jià)格和服務(wù)費用。
自2011年8月1日起，所有新增重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛必須在出廠(chǎng)時(shí)安裝符合標準要求的衛星定位裝置。所有已取得《道路運輸證》但尚未安裝衛星定位裝置的重點(diǎn)營(yíng)運 車(chē)輛，必須安裝符合標準要求的衛星定位裝置；已安裝衛星定位裝置的重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛，必須保證向自治區公共服務(wù)平臺提供實(shí)時(shí)、準確和完整的數據。自2012年 1月1日起，各級運管機構在核發(fā)《道路運輸證》或車(chē)輛年度審驗時(shí)，要通過(guò)監管平臺核查車(chē)輛車(chē)載終端的安裝和運行情況。凡不能通過(guò)監管平臺查詢(xún)到車(chē)輛終端安 裝和運行情況的，不得核發(fā)《道路運輸證》或暫停其資格審驗。
各地、州、市交通局和各級運管機構要認真貫徹落實(shí)本通知要求，自治區交通運輸廳將適時(shí)組織檢查組對各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。對不按本通知要求貫徹落實(shí)的，將進(jìn)行通報批評。
整理：洪麓豐
