公車(chē)私用“出國”，偶然事件中蘊含著(zhù)何種必然？被GPS定位

近日，一篇題為《云南農業(yè)執法車(chē)假期現身老撾》的帖子在各大社區、微博廣為流傳。楚雄州委外宣辦、楚雄州政府新聞辦表示，駕駛云E84547車(chē)輛的趙朝魏系楚雄州農業(yè)局執法支隊支隊長(cháng)，此次出境未向楚雄州農業(yè)局領(lǐng)導報告，屬個(gè)人行為并公車(chē)私用，目前當事人已先行免職，待情況調查清楚后再做處理。

之前，公車(chē)私車(chē)還僅僅局限于國內，比如送子女上學(xué)，或者外出游玩，此次云南楚雄州農業(yè)局公車(chē)私用的“境外行”，讓人大跌眼睛?？陀^(guān)說(shuō)，對于此次公車(chē)私駕事件，楚雄相關(guān)方面的應對還算及時(shí)，在化解公共危機方面，有值得稱(chēng)道的地方，一是揭短而不偏袒，主動(dòng)承認了公車(chē)私駕，而沒(méi)有進(jìn)行捂蓋；二是及時(shí)對涉事人員進(jìn)行了紀律處分，既對事件本身有了一個(gè)交待，起到了嚴肅綱紀，警示教育的作用，也對民意有了一個(gè)交待。

楚雄州委外宣辦、楚雄州政府新聞辦表示，此次事件屬“個(gè)人行為”，換言之，屬于“秘密行動(dòng)”。這種解釋當然成立，卻有很多問(wèn)題值得深思，公車(chē)如此自由地使用，相關(guān)管理制度豈不形同虛設？當事人不報自用的底氣何在？這起偶然事件中蘊含著(zhù)何種必然？

揆諸現實(shí)，公車(chē)私用的問(wèn)題已達非常嚴重的地步。一些單位領(lǐng)導長(cháng)期將公車(chē)當私車(chē)，還有一些單位明確規定干部職工個(gè)人每年可以使用公車(chē)的次數，公車(chē)私用作為一種權力福利已經(jīng)成為“公開(kāi)的秘密”，由于內部利益的捆綁，使得既得利益者很少對此發(fā)出異議，公私的難以厘清，又加大了公車(chē)私用的管理難度。很多時(shí)候，公車(chē)私用作為一種固定福利，按照職位大小，級別高低統籌分配，各取所需。結果，公為規則，私成習慣——有了公家的默認，自然就有了個(gè)人的無(wú)所顧忌。

與公車(chē)私用現象的嚴重相比，相關(guān)懲戒措施大多聊勝于無(wú)，比如，有的地方發(fā)現了公車(chē)私用，當事人所受處罰也多是口頭批評、誡勉談話(huà)、責令寫(xiě)出書(shū)面檢查、通報批評，個(gè)別的可能責成當事人象征性補償一點(diǎn)費用，除此之外，很少有其他更具有警示作用的處罰。在“撓癢癢”式的罰則下，公車(chē)私用就會(huì )愈演愈烈。與之相反的是，國外公職人員被發(fā)現公車(chē)私用，不僅要被處以巨額罰款、丟官失職失去工作，甚至會(huì )有牢獄之災。這不是能說(shuō)國外公職人員的素質(zhì)有多高，而是因為公車(chē)私用的風(fēng)險太大，懼于后果才會(huì )收斂和約束自身行為。

公車(chē)私用越界，根本上還是權力濫用沒(méi)有受到約束。一輪又一輪治理未見(jiàn)效果，反而讓公車(chē)走出國門(mén)丟臉獻丑，叫人情何以堪！公車(chē)私用“出國”，權力就應被“囚”。治理公車(chē)私用，實(shí)行交通補助包干，安裝GPS定位系統，開(kāi)展運動(dòng)式的治理活動(dòng)只能治標；加大處罰力度，將“權力關(guān)進(jìn)籠子”，讓權力者自覺(jué)約束自身行為，才是治本之策。一次真格的處罰，遠遠比十次宣傳訓示更為有效。但愿這一次，公車(chē)“出國”事件的處理，能成為一針強心劑，讓公車(chē)私用沉迷者們清醒清醒。

整理：洪麓豐