渣土車(chē)將不再“瘋狂”GPS實(shí)時(shí)監控

渣土車(chē)轉為公司資產(chǎn)，原有的車(chē)隊改制為股份公司，克服了渣土車(chē)管理脫節的現狀，同時(shí)得以增加收益，讓渣土車(chē)的經(jīng)營(yíng)者和管理者同時(shí)看到了希望。

　　說(shuō)起渣土車(chē)，市民自然會(huì )想到超速、逆行、闖紅燈、冒尖運輸、隨意傾倒、事故頻發(fā)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等字眼，渣土車(chē)成了城市管理的一大“頑疾”。

　　而陜西魯誠實(shí)業(yè)有限公司的成立，無(wú)疑為正在困惑中的渣土車(chē)整治增添了一絲希望。

　　這種將車(chē)隊改制為股份公司的形式，目前試運行效果良好，能否在全市成功推廣，尚有很長(cháng)的路要走。

　　克服管理“脫節”現象

　　車(chē)隊改制股份公司，積極探索車(chē)隊管理新模式，克服了渣土車(chē)管理脫節的現狀。

　　136輛舊渣土車(chē)、20輛新渣土車(chē)轉為公司資產(chǎn)，原有渣土車(chē)車(chē)主變身公司股東，司機成為公司職員，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的試運行，11月初，未央區建筑垃圾運輸車(chē)隊正式改制成為陜西魯誠實(shí)業(yè)有限公司。

　　隨著(zhù)西安城市建設進(jìn)程不斷加快，從只能裝幾方土的小車(chē)到能拉十多方土的大車(chē)，渣土車(chē)營(yíng)運實(shí)際上已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)，據不完全統計，全西安市目前有渣土車(chē)4000多輛，市場(chǎng)已接近飽和。但目前，現行建筑垃圾清運車(chē)輛掛靠資質(zhì)公司的運營(yíng)模式管理松散、可控性差，制約了建筑垃圾清運行業(yè)的健康發(fā)展。

　　為了克服這些弊端，未央區渣土辦以陜西魯誠車(chē)隊進(jìn)行改革試點(diǎn)，成立了陜西魯誠實(shí)業(yè)有限公司，其以原有掛靠車(chē)輛為依托進(jìn)行改制，采取公司與原車(chē)主平等協(xié)商，經(jīng)過(guò)評估部門(mén)對車(chē)輛進(jìn)行評估，確定資產(chǎn)總額，按照車(chē)輛評估殘值給予車(chē)主一定份額的股份，使其成為公司的股東，年底按照利潤提成分紅，實(shí)現股份改制。

　　“目前已經(jīng)有100多輛渣土車(chē)主有意向與公司簽訂合同，而渣土車(chē)隊的股份制公司化運營(yíng)，也將成為今后渣土車(chē)管理的一種趨勢?！蔽靼彩形囱雲^市容園林局渣土辦主任裴斌表示，新公司成立后，可根據需要購買(mǎi)新車(chē)，統一管理車(chē)輛，聘用司機，對工程單位實(shí)行“公對公”統一結賬。

　　據了解，未央區按照“政府引導、市場(chǎng)運作、試點(diǎn)推進(jìn)、逐步完善、標本兼治”的思路，積極探索車(chē)隊管理新模式，大力開(kāi)展建筑垃圾清運車(chē)隊體制改革試點(diǎn)，陜西魯誠實(shí)業(yè)有限公司的成功改制，克服了渣土車(chē)管理脫節的現狀，讓渣土車(chē)的經(jīng)營(yíng)者和管理者同時(shí)看到了希望。

　　“未央區現有渣土車(chē)1039輛，占全市渣土車(chē)數量的四分之一左右?！迸岜蟊硎?，隨著(zhù)西安國際化大都市建設步伐的加快，未央區作為中心區域，城市建設步伐加快，加之城中村拆遷改造項目的大量實(shí)施，建筑垃圾清運秩序管理在城市市容管理中的重要性日益突出。

　　之前，西安市新城區開(kāi)創(chuàng )了渣土車(chē)股份制管理模式，在新城區西安賢齊建筑工程有限公司試行，由公司統一購置車(chē)輛、統一管理、統一維護、統一聘用駕駛員，公司與工程單位之間簽訂清運合同，再鼓勵駕駛員入股參與分紅。

　　“如何對現有的渣土車(chē)進(jìn)行改制管理，目前全國都沒(méi)有現成的管理模式，如今我們也是摸著(zhù)石頭過(guò)河?！迸岜蠓Q(chēng)，這種模式和幾十年前西安的出租車(chē)管理模式有些類(lèi)似，改制后的公司，管理人員和相關(guān)的規章制度都要到位，才能使公司化運營(yíng)落到實(shí)處。

　　規范化帶來(lái)多收益

　　對渣土車(chē)進(jìn)行規范運營(yíng)和管理，得以減少車(chē)主的運營(yíng)壓力，減少事故，改進(jìn)車(chē)輛，進(jìn)而增加收益。

　　渣土車(chē)車(chē)主石博聽(tīng)到這個(gè)消息后，已經(jīng)辦理了過(guò)戶(hù)手續，從車(chē)主變成了股東。在位于西三環(huán)的陜西魯誠實(shí)業(yè)有限公司辦公室內，不少車(chē)主前來(lái)咨詢(xún)入股事宜。

　　“把車(chē)輛給公司運營(yíng)后，自己的壓力小多了?！笔┯袃奢v渣土車(chē)，之前不僅要為找活兒而奔波，等找到活兒之后又要找消納場(chǎng)傾倒，攬活兒很是不易。

　　“前一陣下雨工地無(wú)法挖土裝車(chē)，這期間的損失只能由我們自己承擔?！笔┍硎?，為了維持渣土車(chē)正常運營(yíng)，并保證收益，自己每天都在為渣土車(chē)操心，花費的精力很大。他給記者算了一筆賬。以一輛渣土車(chē)一天的支出為例，司機工資約為150元，車(chē)輛保險100元，車(chē)輛保養100元，柴油費用視路途距離而定，固定的費用就在400元，這還不包括違章等情況。而交給公司后，以上事宜全部由公司辦理，而車(chē)主可以根據自身情況，到公司應聘或轉做其他生意。

　　按照公司規定，每輛渣土車(chē)在營(yíng)運過(guò)程中必須做到：行駛速度不超過(guò)每小時(shí)60公里；裝載不冒尖；沿途不拋撒、不亂倒等。

　　“我們已經(jīng)一個(gè)科技公司談好了，所有監管設備下周就能到位?！惫矩撠熑藙⒔苷f(shuō)，公司為每輛車(chē)安裝GPS定位系統，并進(jìn)行24小時(shí)監控。如果哪輛車(chē)超速行駛或有其他違規行為，監控系統會(huì )立即反饋到公司，管理人員也會(huì )在第一時(shí)間打電話(huà)給當班司機，予以警告。如果一個(gè)司機累計兩次違規，公司在警告的同時(shí)給予100元至200元罰款，如果累計三次違規，就要開(kāi)除。假如車(chē)主變身股東后繼續擔任司機，一旦出現違規行為，公司將開(kāi)除其司機職務(wù)，但股東分紅不受影響。

　　“公司給司機每個(gè)月都有底薪，還另外設置了安全獎、節油獎、全勤獎，鼓勵司機按照公司規定安全營(yíng)運，情況好的話(huà)，司機每月拿6000元不成問(wèn)題?！眲⒔芙榻B，由公司統一招聘司機，司機必須有3年以上大車(chē)駕齡，而且5年內沒(méi)有違規拉運的情況。公司對司機進(jìn)行直接管理，按月發(fā)放工資。

　　而“高薪養廉”成為公司留住司機的重要原因之一，據介紹，司機如果能干3個(gè)月以上，公司還會(huì )給司機辦理“三金”，讓司機真正變成企業(yè)的一分子。司機人數與車(chē)輛數量比為100：120，讓每個(gè)司機每周至少休息1天，每天工作8小時(shí)，杜絕疲勞駕駛。每月6000元的工資高于其他行業(yè)標準，也高于司機以前的收入，能吸引更多司機接受公司的規范管理。

　　這樣規范、穩定的發(fā)展，能讓渣土車(chē)公司掙到錢(qián)嗎？“省下的就是賺的，看上去多給司機付了些工資，但司機安全拉運，事故少了、故障少了、賠付也少了，從試運行兩個(gè)月來(lái)看，實(shí)現零違章、零投訴，光每月修車(chē)錢(qián)就能省下五、六萬(wàn)元?！眲⒔苷f(shuō)，同時(shí)，將現有的渣土車(chē)進(jìn)行規范化的高幫處理，將原本裝11方的容量增大到16方，同時(shí)購進(jìn)大容量的渣土車(chē)，這樣既多拉，也不快跑，自然就獲得了利潤。而工地都愿意找這樣的正規公司來(lái)合作，公司生意越來(lái)越好，這樣入股的車(chē)主也就會(huì )獲得好的分紅。

　　據了解，該公司規范化管理從9月至今試行兩個(gè)月，沒(méi)有一輛車(chē)違規營(yíng)運，也沒(méi)有一個(gè)司機選擇離開(kāi)。

　　此舉有望全市推廣

　　股份制清運資質(zhì)公司的管理模式，更適合目前西安市現狀，今后應積極支持鼓勵清運資質(zhì)公司向股份制公司改制。

　　未央區建筑垃圾運輸車(chē)隊股份制管理改革試點(diǎn)取得的階段性成功，讓西安渣土車(chē)向規范化管理邁出了一大步。

　　“這種渣土車(chē)的全新管理模式在全國來(lái)說(shuō)是首創(chuàng )，也是我市建筑垃圾管理步入長(cháng)效化、清運市場(chǎng)秩序趨于規范化的直接體現?！蔽囱雲^市容園林局局長(cháng)張輝說(shuō)道。

　　據了解，除了魯誠外，目前西安還有21家資質(zhì)渣土車(chē)車(chē)隊，但渣土車(chē)經(jīng)營(yíng)權與車(chē)隊管理權分離，屬于車(chē)輛掛靠車(chē)隊式管理，這直接導致車(chē)隊管理無(wú)法到位。由于三方相互間沒(méi)有任何制約，車(chē)主和司機處于“誰(shuí)給錢(qián)就給誰(shuí)干”的境地。司機往往為了多拉快跑，而不惜高尖、闖紅燈、隨意傾倒。

　　“渣土車(chē)一般是車(chē)主找公司掛靠，自己聘用司機開(kāi)車(chē)。事實(shí)上公司對車(chē)主的管理，車(chē)主對司機的管理都形同虛設?！蔽靼彩惺腥輬@林局渣土車(chē)整治辦常務(wù)副主任黃敏說(shuō)，而股份制改制能從根本上解決管理者與公司、公司與車(chē)主、車(chē)主與司機之間的矛盾，達到規范清運市場(chǎng)秩序的目的，未注冊的“清運黑車(chē)”有望消失。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，未來(lái)西安其余21個(gè)車(chē)隊將全部變公司。

　　據西安市建筑垃圾清運市場(chǎng)秩序綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人介紹，西安市將堅持統計各資質(zhì)車(chē)隊違章率，2011年7月至2012年7月，每半年淘汰10%落后企業(yè)，并根據工作實(shí)際推行現代企業(yè)制度，鼓勵和支持資質(zhì)車(chē)隊改制，逐步完成由車(chē)輛掛靠車(chē)隊松散管理型運營(yíng)向股份制集約化運營(yíng)的現代企業(yè)模式轉變。

　　但也有業(yè)內人士表示，如果將類(lèi)似魯誠車(chē)隊的管理模式推廣到全市，并不是那么容易。首先，新成立的公司必須有強大的實(shí)力，如同時(shí)為數百輛渣土車(chē)加油支付費用、有足夠開(kāi)闊、安全、正規的渣土車(chē)停車(chē)場(chǎng)，其次，要能夠持續不斷地有生意，保證一定的收益，維護股東利益。

　　市整治辦主任張蔚指出，現行建筑垃圾清運車(chē)輛掛靠資質(zhì)公司的管理模式與未央區試點(diǎn)的股份制清運資質(zhì)公司相比較，后者更適合目前西安市現狀，今后應積極支持鼓勵清運資質(zhì)公司向股份制公司改制。

　　為更好地推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展、取得實(shí)效，西安市市容園林局建筑垃圾整治辦要求，股份制清運公司要完善管理制度、提高管理標準，加強對清運車(chē)輛及從業(yè)人員管理，努力維護良好的建筑垃圾清運市場(chǎng)秩序；同時(shí)，城六區、長(cháng)安區市容園林局要積極開(kāi)展現有建筑垃圾清運資質(zhì)公司改制工作，一旦條件成熟，成熟一家改制一家。

整理：洪麓豐