浙江德清引進(jìn)14輛仿美式校車(chē) 加裝GPS實(shí)時(shí)監控管理
發(fā)布日期:: 2011/11/17 作者來(lái)源:: 南都周刊/衛通達
1.座椅強度:每個(gè)座位上均裝有安全帶。在試驗中心經(jīng)過(guò)鏈錘試驗,確保外力撞擊時(shí),座椅不會(huì )產(chǎn)生變形。 2.座椅材料:全部采用阻燃級別為A0級的面料,打火機無(wú)法點(diǎn)燃?!?.上下車(chē)自動(dòng)拍照裝置:德清版校車(chē)特別定制,確保小學(xué)生安全往返。
南都周刊記者_沈玎 浙江德清報道 攝影_沈玎
德清縣,位于杭州以北29公里,隸屬于湖州市,總人口還不到50萬(wàn)。
然而,因為14輛“長(cháng)著(zhù)鼻子”的仿美式校車(chē),德清一夜成名。
“網(wǎng)絡(luò )上的人看問(wèn)題,怎么說(shuō)呢,好像這小姑娘真漂亮,只看到了表面?!绷_永昌,德清縣教育局紀委書(shū)記,面對網(wǎng)上鋪天蓋地的贊譽(yù),緩緩說(shuō)道。
兩年前,羅永昌上任該職位,第一件大事就是學(xué)生交通保障工程。
按計劃,將共有79輛專(zhuān)屬校車(chē),承擔起5000多名12周歲以下當地小學(xué)生的上下學(xué)接送任務(wù),包括2所民工子弟學(xué)校。
現在,第三批30輛校車(chē)已經(jīng)運抵德清縣,其中,就包括10輛產(chǎn)品代號為ZK6100DA的“長(cháng)鼻子”美式校車(chē)。另外4輛美式校車(chē),還未交付。
之所以被稱(chēng)為美式校車(chē),是因為其借鑒了美國校車(chē)的經(jīng)典造型—“卡車(chē)頭+公交車(chē)身”。
“在設計之初,我們數次對鄭州大學(xué)西亞斯學(xué)院購置的兩臺美國校車(chē)進(jìn)行研究,并借鑒了美國的校車(chē)標準?!庇钔ㄐ\?chē)產(chǎn)品經(jīng)理蓋玉龍介紹。
這款專(zhuān)業(yè)校車(chē),外形為9.98米×2.43米×3.15米,塊頭不小。其底盤(pán)上有兩條8mm厚槽鋼,由車(chē)尾貫穿至保險杠處,在中低速駕駛時(shí),幾乎牢不可破;座椅全部采用阻燃級別為A0級的面料,用打火機無(wú)法點(diǎn)燃;專(zhuān)門(mén)設置的學(xué)生座椅,也經(jīng)過(guò)鏈錘試驗,確保在撞擊時(shí)不會(huì )變形。
由于種種特殊設計,“長(cháng)鼻子”校車(chē)與同等容量的普通校車(chē)相比,整備質(zhì)量(9噸)高出1.2噸,百公里油耗(24升)多8升,價(jià)格貴了10萬(wàn)元。10輛車(chē),就花費了400萬(wàn)元,在德清之前,只有廣東某所貴族學(xué)校曾購買(mǎi)使用。
“換個(gè)輪胎就要一千多塊,這個(gè)校車(chē)是個(gè)燒錢(qián)的家伙?!?陳國華是永安學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司的總經(jīng)理,他一邊走進(jìn)校車(chē)內,一邊向記者介紹:“因為它密封性高,一般的汽車(chē)一年開(kāi)6個(gè)月空調,這個(gè)車(chē)我看得8個(gè)月?!?/P>
美式校車(chē)因為有“長(cháng)鼻子”,車(chē)長(cháng)比普通大巴多出1米4,一般的小公路上,開(kāi)錯方向后,調轉不過(guò)頭來(lái)?!耙悄苡羞@個(gè)樣子的,小號的車(chē)型就更好了?!标悋A說(shuō)。
長(cháng)鼻子最大的好處即安全,即使發(fā)動(dòng)機起火,乘客也能夠從容逃生,并且在碰撞情況下,長(cháng)鼻子還有緩沖作用。
在車(chē)鼻子上,還有兩面反光鏡,用來(lái)監視車(chē)頭下方。因為1米多高的底盤(pán),再加1米4長(cháng)的車(chē)頭,司機坐在駕駛席上,要是車(chē)前站著(zhù)的人身高不到1米6,司機就看不見(jiàn)。
每當車(chē)門(mén)打開(kāi),車(chē)頂的四盞大燈就開(kāi)始閃爍。站在一旁看熱鬧的路人們調侃起來(lái),贊嘆這個(gè)車(chē)的“氣場(chǎng)很強大”。
不過(guò),在德清縣“學(xué)生交通保障工程”剛啟動(dòng)時(shí),“長(cháng)鼻子”校車(chē)并不在采購名單之列。
羅永昌第一次到宇通的時(shí)候,“長(cháng)鼻子”校車(chē)還只有一臺樣車(chē),沒(méi)有排產(chǎn)。隨后在2010年,羅永昌又和縣長(cháng)胡國榮前往考察。胡國榮曾在美國學(xué)習生活了一段時(shí)間,對美國校車(chē)印象深刻,當即拍板,要把美式校車(chē)引進(jìn)德清。
因此,雙方在起初框定的200萬(wàn)購車(chē)合同上,又追加了200萬(wàn)元,終于敲定了生意。
這筆錢(qián)是教育經(jīng)費支出的一小部分,2010年德清的教育經(jīng)費支出5.5億元,僅為GDP的2.34%,盡管與國家期望2012年全國平均4%的目標尚有差距,但校車(chē)是看得見(jiàn)摸得著(zhù)的福利。
大黃蜂來(lái)了
“德清育才學(xué)校,是我們縣條件比較差的學(xué)校?!苯逃职踩瓶崎L(cháng)潘建榮,例行到這里檢查一番學(xué)校安保情況。這是所民工子弟學(xué)校,共有學(xué)生1480人,其中需要乘坐校車(chē)的是400多人。
隨著(zhù)下課鈴聲響起,一群戴著(zhù)黃色太陽(yáng)帽的小孩子,在照管員的帶領(lǐng)下,排隊爬上停在門(mén)口的校車(chē)。
“以前都是爸爸騎電動(dòng)車(chē)送我。前幾年學(xué)校也用公交車(chē)接送,但我感覺(jué),現在這個(gè)校車(chē)坐起來(lái)最舒服了,車(chē)里很干凈也很寬敞,還有空調?!币晃恍∧泻芤獾赝?zhù)窗外,很多高年級的學(xué)生,正騎著(zhù)自行車(chē)從校車(chē)旁經(jīng)過(guò)。
德清育才學(xué)校的政教處主任告訴記者,“我們一共有6輛車(chē),其中2輛是政府所配,不過(guò)運載能力遠遠不夠?!睂W(xué)生對校車(chē)都很依賴(lài),過(guò)了12歲的學(xué)生,學(xué)校只能勸其自行設法上下學(xué)。
目前,德清縣學(xué)生交通保障工程的79輛校車(chē)中,已有44輛在跑,覆蓋了全縣65%的學(xué)生線(xiàn)路。這些車(chē)在外形上都有“統一著(zhù)裝要求”,車(chē)身通體刷成橙黃色,標有醒目的“校車(chē)”標識和Logo。
很多小孩子都樂(lè )于稱(chēng)其為“大黃蜂”。早晨六點(diǎn)半,在雷甸鎮解放村梁家墩,每天都有十來(lái)個(gè)孩子在候車(chē)站等車(chē)。隨著(zhù)孩子的一聲叫喊,“大黃蜂來(lái)了!”遠處駛來(lái)一輛黃色的大客車(chē),車(chē)身還刷了兩道黃色的反光線(xiàn),甚是醒目。
在校車(chē)上,已經(jīng)安裝了GPS定位系統、上下車(chē)自動(dòng)拍照裝置,為孩子的安全做記錄。這是德清縣一開(kāi)始就向宇通公司定制的技術(shù)。除了駕駛位和副駕駛位,校車(chē)上其他座位都是專(zhuān)為12歲以下小孩子設計。安全帶特別短,靠背也特別矮,凡是已經(jīng)過(guò)了發(fā)育期的學(xué)生,休想將雙腿擠到座位里去。
傳統大客車(chē)座椅后面的拉手也都取消了,以免孩子玩鬧時(shí)碰花了腦袋。這些細節定制,讓一輛傳統30座大客車(chē)的車(chē)型,載客量擴大到50人。
早上7點(diǎn),校車(chē)從梁家墩候車(chē)點(diǎn)準時(shí)發(fā)車(chē)。停了兩站,接上15名學(xué)生后,校車(chē)行駛到雷甸鎮中心小學(xué)大門(mén)口。從上車(chē)算起,整個(gè)過(guò)程一共是11分鐘。車(chē)子一路開(kāi)得很平穩。
長(cháng)期以來(lái),農村用來(lái)運送學(xué)生的,大多是農用車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē),甚至是一些報廢的車(chē)輛。車(chē)內骯臟、環(huán)境擁擠、安全隱患無(wú)處不在。
在此之前,德清縣解決學(xué)生接送問(wèn)題的法門(mén)與全國大部分地區別無(wú)二致—借用公交車(chē)?!霸谠缟弦粋€(gè)時(shí)段,晚上一個(gè)時(shí)段,專(zhuān)門(mén)騰出來(lái)讓他們去接學(xué)生?!绷_永昌說(shuō),“不過(guò)這個(gè)模式有一個(gè)問(wèn)題,公交車(chē)是以利益為主的,它不是公益性的?!?/P>
公交車(chē)接送學(xué)生,也存在時(shí)間難協(xié)調,經(jīng)常超速等諸多問(wèn)題。
2009年,羅永昌先后在長(cháng)興、安吉、湖州、上虞、江蘇常熟、張家港等地做了調研。當時(shí)張家港已經(jīng)配了一部分校車(chē),由政府和公司聯(lián)營(yíng)。
羅永昌經(jīng)過(guò)斟酌,最終確定了開(kāi)設公司專(zhuān)營(yíng)校車(chē)這個(gè)模式。
“車(chē)子由政府來(lái)購買(mǎi),然后委托德清當地的專(zhuān)業(yè)公司代管?!钡虑蹇h當地的環(huán)通客運公司承接了這一任務(wù),并抽出一個(gè)既懂技術(shù),又懂管理的團隊,成立了一個(gè)名為“永安學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司”的新公司。
現在在德清縣,校車(chē)的出行已經(jīng)形成了相對嚴格的紀律。有一個(gè)細節是,一位叫謝葉菲的一年級小姑娘,住在紫嶺村,父母都在杭州打工??绍?chē)子開(kāi)到了紫嶺村,小姑娘卻安安靜靜地坐著(zhù)沒(méi)有動(dòng),直到校車(chē)到了終點(diǎn)站,再原路返回到紫嶺村時(shí)她才下車(chē)。
司機盛根財解釋稱(chēng),因為她家在馬路這邊,剛才停的那站是在馬路對面?!八栽诨爻痰臅r(shí)候才把孩子放下,可以讓孩子少穿一個(gè)馬路,更加安全?!?/P>
在永安旗下駕駛校車(chē)的司機,門(mén)檻相對較高。首先必須持有A1照,其次是要求開(kāi)客車(chē)3年以上的駕齡,而后還要“政審”,比如有沒(méi)有精神病的家族史,有沒(méi)有酒駕記錄。
陳國華承認,校車(chē)的收益并不足以維持公司運營(yíng),一年下來(lái)產(chǎn)生的虧損,再由政府出資補足。
“永安公司的賬本,進(jìn)入我們教育系統的即時(shí)支付中心,這樣我們可在永安公司的財務(wù)上實(shí)行監管?!绷_永昌解釋說(shuō):“維修費是由宇通公司的維修站出賬,油耗我能算出來(lái),駕駛員工資也是定量的。所以永安公司耍不了花招?!?/P>
不過(guò),與美國的校車(chē)經(jīng)營(yíng)模式相比,德清縣的政府出資和監管的方式仍顯得繁冗?!氨热缑绹斦π\?chē)的補助,都是有法律制度來(lái)規定的,它跟行政管理部門(mén)沒(méi)有什么聯(lián)系。錢(qián)是學(xué)校直接給公司的,這樣就省去了很多麻煩。像我們這樣,出錢(qián)要打報告,很麻煩?!?/P>
在美國每天有50萬(wàn)輛校車(chē)在運行,而且每年要新生產(chǎn)4.6萬(wàn)輛校車(chē),形成每年150億美元產(chǎn)值的“校車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈”;美國各級財政對校車(chē)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支出與補貼也不菲,美國政府平均每年要為一個(gè)正常孩子坐校車(chē)支付520美元,為特殊兒童支付2400美元。
黃色特權
美國校車(chē)的發(fā)展歷史可以追溯到19世紀末。到1910年,已有30個(gè)州不同程度地實(shí)施了學(xué)生交通計劃。
從1927年,藍鳥(niǎo)公共汽車(chē)公司制造了美國第一輛校車(chē)后,校車(chē)得到不斷發(fā)展。目前,美國每年有450000輛校車(chē),運送約2500萬(wàn)學(xué)生上、下學(xué),行程達到40億英里。
校車(chē)是美國最安全的交通工具之一,向來(lái)對“特權”現象嗤之以鼻的美國人,唯獨為校車(chē)大開(kāi)“綠燈”。按照美國交通規則,校車(chē)的路權可謂至高無(wú)上,一旦校車(chē)司機將“STOP”的指示牌打開(kāi),后面所有的車(chē),無(wú)論在哪個(gè)車(chē)道,都必須停下來(lái),即使總統座駕也不例外。
在全美國50個(gè)州,都有同樣的一條交通規則:超越正在??亢蜕舷聦W(xué)生的校車(chē)是最嚴重的交通違法行為之一。
“孩子的生命安全超過(guò)一切最有價(jià)值的財富!”這句話(huà),用紅色大號字體印在美國多個(gè)州的《駕駛員手冊》上。反觀(guān)中國,據公安部2009年數據,每年有超過(guò)1.8萬(wàn)名14歲以下兒童死于道路交通事故,兒童因交通事故的死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。
羅永昌想趁現在這個(gè)校車(chē)話(huà)題比較熱門(mén)的時(shí)機,讓“黃色特權”也進(jìn)入到德清縣的地方法規中?!霸谥袊?,這方面還是一個(gè)空白?!绷_永昌告訴記者:“我們已經(jīng)在運管所、駕校培訓班上,開(kāi)始宣傳禮讓校車(chē)。這在中國其他地方,我還沒(méi)有看到過(guò)?!?/P>
“有一次遇到路上施工,剛準備下車(chē)催催,施工員立即打了個(gè)手勢,清理出路面讓我通過(guò)?!毙\?chē)司機王金輝對于“禮讓校車(chē)”的例子,信手拈來(lái),“還有一次經(jīng)過(guò)一個(gè)只有單車(chē)道的隧道,對面要過(guò)來(lái)的小車(chē)也等在隧道口,讓我先過(guò)?!?/P>
不少網(wǎng)友說(shuō),在中國推行校車(chē)容易,但要在中國形成一套美國那樣的校車(chē)文化,就很難。不過(guò)在羅永昌看來(lái),德清縣發(fā)展“禮讓校車(chē)”,有無(wú)形的優(yōu)勢?!拔覀兊虑宓恼麄€(gè)民風(fēng)比較好,老百姓也比較樸實(shí)?!?/P>
整理:洪麓豐