浙江德清校車(chē)運營(yíng)考察：GPS監控司機超負荷兼職將辭退
發(fā)布日期:: 2012/2/6 作者來(lái)源:: 都市快報/衛通達
停在德清汽車(chē)站的校車(chē) 
去年9月學(xué)生乘坐校車(chē)回家（資料圖）
不斷出現的校車(chē)事故，讓校車(chē)安全問(wèn)題引起了全社會(huì )的強烈關(guān)注。如果要問(wèn)，國內哪里的小學(xué)生上學(xué)最安全，在德清或許能找到答案。
開(kāi)學(xué)前夕，我們再次探訪(fǎng)德清縣教育局和校車(chē)公司，看看是如何做到零事故的。
記錄一家公司
希望將校車(chē)單開(kāi)門(mén)改為雙開(kāi)門(mén)
去年9月13日，湖北荊州紫荊花幼兒園2個(gè)幼兒被遺忘在車(chē)內窒息死亡。這事對德清的觸動(dòng)很大。
德清縣教育局紀委書(shū)記、德清美式校車(chē)項目負責人羅永昌說(shuō)，紫荊花幼兒園事件后，德清校車(chē)在車(chē)上添加了一個(gè)安全按鈕，司機必須從車(chē)頭走到車(chē)尾，按下這個(gè)按鈕，才可以熄火下車(chē)，迫使司機從車(chē)頭檢查到車(chē)尾，避免遺忘孩子。
在校車(chē)采購招標時(shí)，要求廠(chǎng)家達到每輛汽車(chē)必須具備的通用標準外，還要在安全性、舒適性上下工夫，細化到每一個(gè)具體要求。
如今，羅永昌又在和汽車(chē)廠(chǎng)商商量，希望將校車(chē)的單開(kāi)門(mén)改為雙開(kāi)門(mén)模式。單開(kāi)是向一側開(kāi)，雙開(kāi)的是從中間向兩邊打開(kāi)，同樣大的門(mén)，給人的心理暗示是不一樣的，雙開(kāi)門(mén)更容易引導學(xué)生迅速遠離校車(chē)，更安全。
校車(chē)國標之爭中的德清
春節前，各大汽車(chē)廠(chǎng)商圍繞新校車(chē)標準之爭，認為以某些大公司現有規格校車(chē)標準作為行業(yè)標準，是在綁架?chē)鴺恕?/P>
我國專(zhuān)業(yè)校車(chē)的市場(chǎng)容量約100萬(wàn)輛，各大汽車(chē)廠(chǎng)商無(wú)非是希望在不改變現有生產(chǎn)線(xiàn)的基礎上分得市場(chǎng)份額。
校車(chē)國標之爭時(shí)，外界認為德清模式是暗中幫助了某些大公司的長(cháng)鼻子美式校車(chē)。
事實(shí)上，德清方面當初在招標采購校車(chē)時(shí)，也考察了許多校車(chē)企業(yè)。但許多企業(yè)確實(shí)做不到德清提出的要求。比如，陰極電泳工藝能保證車(chē)輛至少十年不生銹；在一些關(guān)鍵部位的插接件，德清要求是進(jìn)口的，能夠防水；電線(xiàn)必須是鍍錫的銅芯線(xiàn)，保證使用壽命內不會(huì )老化短路著(zhù)火。
今年校車(chē)監控系統考慮升級
德清縣永安學(xué)生交通服務(wù)管理有限公司，下屬于湖州長(cháng)運，負責德清校車(chē)的運營(yíng)，在德清縣車(chē)站辦公，管理人員約十人。
監控人員在辦公室電腦監控平臺上，能看到每輛車(chē)的行蹤，運行速度，一旦超過(guò)設定的時(shí)速60公里，就會(huì )自動(dòng)報警。每輛校車(chē)的停放位置，車(chē)頭朝向，都能看到。
因為每輛車(chē)都裝有GPS定位系統、上下車(chē)自動(dòng)拍照裝置，可以記錄學(xué)生上下學(xué)的情況。
這種記錄，在電腦系統里能保存半年以上。
今年，可能會(huì )考慮系統升級，像交警的指揮中心一樣，看到每輛校車(chē)的視頻圖像。安全運營(yíng)3年來(lái)，保持了零事故記錄。但校車(chē)公司并不輕松，公司副總經(jīng)理丁勇說(shuō)：“校車(chē)運行環(huán)境是個(gè)大交通范疇，人、車(chē)、路和環(huán)境，一個(gè)都不能少?！?/P>
好司機受人尊敬
無(wú)論是教育局還是運營(yíng)公司，都認為車(chē)輛安全固然重要，但比車(chē)輛堅固更重要的，則是駕駛員的責任心。
79輛校車(chē)，由81位駕駛員在開(kāi)。招聘時(shí)要求，持駕駛A證，開(kāi)大客3年以上，無(wú)酒駕、違法和事故記錄。
簽了協(xié)議后，司機還需跟車(chē)3個(gè)月至半年，熟悉了車(chē)況和路線(xiàn)，車(chē)上老師傅覺(jué)得不錯，公司才會(huì )讓其單獨上車(chē)。
每個(gè)月，不少于一次安全教育，教育局、安監局和交警部門(mén)，還會(huì )進(jìn)行安全督查。公司和教育部門(mén)會(huì )偷偷派車(chē)，跟蹤校車(chē)駕駛員，看看他是否安全駕駛校車(chē)。
公司和教育局會(huì )根據安全、服務(wù)、車(chē)輛保養消耗和出勤率，分成很多個(gè)細節，對每個(gè)駕駛員進(jìn)行考核，與獎金掛鉤。每年對10個(gè)優(yōu)秀駕駛員進(jìn)行獎勵。
丁勇說(shuō)，校車(chē)司機每天只工作三四個(gè)小時(shí)，但責任重大，年薪2.8萬(wàn)元左右。
司機們大多是家中頂梁柱，公司目前允許他們搞點(diǎn)副業(yè)，但不能消耗太多體力，公司平時(shí)會(huì )觀(guān)察每個(gè)駕駛員情況，超負荷兼職會(huì )被辭退。
開(kāi)得好的駕駛員，很受家長(cháng)的尊重：有的家長(cháng)會(huì )送水果，有位駕駛員從鐘管鎮被調去雷甸鎮時(shí)，學(xué)校和不少家長(cháng)都很不舍。
乘車(chē)費用每學(xué)期結算一次
規劃的運行路線(xiàn)，要經(jīng)過(guò)教育、交通、公安、安監等多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合查勘，同意后，公司就按照這個(gè)路線(xiàn)運營(yíng)。在成本核算方面，每輛車(chē)都有油卡，定點(diǎn)加油，駕駛員每個(gè)月工資發(fā)放多少，車(chē)輛維修保養費用，都有具體的臺賬，每個(gè)學(xué)期結束了，會(huì )跟學(xué)校結算學(xué)生的乘車(chē)費用。不足部分，教育基金通過(guò)財政轉移支付。每個(gè)月，賬面上有50萬(wàn)元，公司的校車(chē)就可以開(kāi)行。沒(méi)錢(qián)了，會(huì )臨時(shí)從教育局財務(wù)部門(mén)預支。
校車(chē)公司提倡節約成本，每輛車(chē)做好檢查保養，避免事故發(fā)生，司機可獲得加分獎勵。
需要更多黃色特權
目前，校車(chē)正在我國各個(gè)縣市普及，除了校車(chē)硬件的配備，更需要一套運行制度來(lái)保障，黃色特權能否在中國出現？
在德清，有拖拉機會(huì )給校車(chē)讓路，司機說(shuō)他的孩子就在校車(chē)上。有的出租車(chē)司機卻不肯讓路，的哥說(shuō)：“校車(chē)又不是警車(chē)、消防車(chē)、救護車(chē)，為什么要讓?zhuān)俊?/P>
正是因為這種情況，德清校車(chē)公司要求校車(chē)駕駛員還是要小心謹慎，不能把校車(chē)當特權車(chē)來(lái)開(kāi)，校車(chē)看著(zhù)威風(fēng)，但其實(shí)很弱勢，因為里面坐的全是孩子，容不得半點(diǎn)差錯。
雖然德清校車(chē)在通行、?？糠矫嬗泻芏鄡?yōu)先權，但羅永昌說(shuō)，這跟美國校車(chē)制度相比，還差得遠。在美國流傳著(zhù)這樣一句話(huà)：我們應該像保護總統一樣，保護好每一個(gè)孩子的安全。
希望能減免稅費
校車(chē)承擔了很多稅費，比如廠(chǎng)家的增值稅，城建和教育附加費，購車(chē)后的購置稅、車(chē)船使用稅，消費稅，燒柴油還有燃油稅。校車(chē)是公共產(chǎn)品或半公共產(chǎn)品，卻享受不到公交車(chē)的燃油補貼。
對德清來(lái)說(shuō)，最期盼的事情，是國家能夠出臺政策，像發(fā)達國家那樣，能夠財政補貼購買(mǎi)校車(chē)，還能夠減免校車(chē)的稅費，降低運行成本。
遍地開(kāi)花的德清模式
校車(chē)問(wèn)題的社會(huì )關(guān)注度日趨上升，校車(chē)的德清模式也越來(lái)越受人關(guān)注，很多地方派人前來(lái)考察。
德清縣教育局安全科科長(cháng)張帆說(shuō)：“面對前來(lái)考察的人，我都會(huì )重復說(shuō)明，德清模式可能適合你，也可能不適合。每個(gè)地方都有自己特點(diǎn)，真正要做的，還是要結合當地特色?！?/P>
考察者問(wèn)得最多的還是經(jīng)費問(wèn)題：校車(chē)的購買(mǎi)費用以及運營(yíng)成本。
可喜的是，德清校車(chē)模式已遍地開(kāi)花。在湖州，吳興區、南潯區已要求全部更換校車(chē)。目前，吳興區已完成107輛新校車(chē)采購任務(wù)，新學(xué)期6000多名學(xué)生將全部乘坐新校車(chē)上下學(xué)。南潯區150輛新校車(chē)的采購正在籌備中。
新聞回顧：
去年8月，教育部啟動(dòng)全國中小學(xué)校車(chē)試點(diǎn)工作，湖州市德清縣被列為全國六個(gè)試點(diǎn)地區之一。
2009年首批黃色校車(chē)入駐德清以來(lái)，目前全縣12周歲以下、家長(cháng)有接送需求且路況符合行駛要求的學(xué)生都坐上了舒適、安全的校車(chē)，包括縣內2所民工子弟學(xué)校也享受了同等待遇。
德清現有校車(chē)79輛，每天運送5842名小學(xué)生，每人每天收費2元，貧困生免費。
每輛校車(chē)的平均購置價(jià)格為25.31萬(wàn)元，座位數43.6個(gè)，每年運行成本7.59萬(wàn)元，每輛校車(chē)平均每天接送74人，每天接送3.97趟，單程最遠15公里，最近2.5公里。
德清校車(chē)采用的是“政府主導，部門(mén)監管，市場(chǎng)運作，公司管理”的運行模式。運營(yíng)3年來(lái)，保持了零事故的安全記錄。
家長(cháng)們評價(jià)得最多的兩個(gè)字是“放心”，這種放心來(lái)自信任。一輛輛黃色校車(chē)，串起每個(gè)鄉村和鄉鎮，讓優(yōu)質(zhì)教育延伸到每個(gè)家庭。
德清縣的校車(chē)工程，入選了浙江省“2011年度十大民生工程”。 校車(chē)國家標準也采納了許多德清經(jīng)驗。
整理：洪麓豐
